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深秋时节，我们来到江苏省无锡市梁溪区扬名街道走访。一处汽车充电站里，充电桩指示灯次第亮起，几辆新能源汽车正排队充电。谁能想到，这片如今车来车往的场地，几年前还是一块闲置的低效用地。 “以前社区管着不少资产，但部分厂房、土地空置着，租金收入年年下滑。”在此前走访调研过程中，一位社区干部道出了“守着家底难增收”的困境。 梁溪作为无锡的老城区，核心区域资产多用于商业开发，部分边缘地区的集体资产比较零散。如何有效盘活集体资产、提高资产利用率，成为一个难题。 为靶向施治，区纪委监委统筹“室组地”力量，通过“社区自查、街道复查、区级核查”三级联动机制，拉网式排查全区9个街道35个集体经济组织“三资”底数，推动形成完整规范的“三资”底册，建成全域资产“一张图”。 底数清了、家底明了，但35个合作社的资产分散在各自手里，单打独斗难成气候，简单出租又效益有限。对此，我们督促区国资办创新集体增收模式，在涉农街道探索组建了5家村级集体经济联合发展公司，把分散的资金、资产、资源整合起来，实行统一规划、统一运营、统一管理，通过市场化经营盘活闲置集体资产，促进集体增收。 资产交给联合发展公司统一运营后，公司规模逐步扩大，集体收益稳步增加。组建公司只是开始，规范运营、收益落地才是关键。我们跟进监督时发现，随着资产种类、数量逐渐增加，资产失管、收益分配不透明等新情况新风险一个接一个冒出来。 针对这些问题，我们逐项推动整改规范，联合区国资办下沉调研，督促5家公司系统排查廉政风险点，推动出台“三资”管理、投资项目管理、债权债务管理、财务公开等10余项内控制度。同时，探索在公司治理结构中嵌入纪检监督部门，对公司决议执行、投资经营、利润分配等关键环节强化监督制约，确保“三资”规范管理，让每一份合同都经得起检验、每一笔资产都晒在阳光下。 整改过程中，区纪委监委坚持失责必问、问责必严，严肃查处违规出租资产、违规拨付资金、集体资产流失等“三资”管理领域违纪违法问题，集中整治以来累计立案107人、留置3人。 在我们的监督护航下，各联合发展公司找准发展方向，有的依托光伏等新业态延伸园区运维，有的以存量改造带动产业项目落地，经营赛道各有侧重、增收路径各显其能。自运营以来，5家公司通过资产运营、园区管理、产业投资、物业服务等业务累计创收6370余万元。 集体家底是群众的“家当”，一分一厘都连着民心。下一步，我们会继续将监督跟进到“三资”管理的每一个环节，以实实在在的整治成效守护好群众的“钱袋子”，让集体家底更厚实、收益分配更透明、群众获得感更实在。 本网编辑：徐光辉 审核：袁小帅 |
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