羸羸老牯牛，默默数春秋；田里禾苗壮，一步一点头。54岁的韩建伟，是郑州市公安局金水分局国基路派出所新龙社区民警。他用心、用脑、用情扎根社区耕耘不辍20年，以不忘初心、深入基层的拼劲，以与时俱进、主动作为的干劲，以为民服务、默默无闻的韧劲，深刻诠释了新时代无私奉献的“老黄牛”精神。

不忘初心、深入基层的“老黄牛”

       “坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的都是办法。”韩建伟是2003年从交巡警岗位来到社区，上班不久，一个报警电话上来就喊“‘人才村’有人打架啦，快来看看吧”。韩建伟以为对方打错电话，就挂了。“还‘人才村’，真逗！”韩建伟的小声嘀咕被一旁的老民警一顿埋汰：“亏你还是社区民警，‘人才村’都不知道？走，我带你去。”到了现场，韩建伟才知道，原来，所谓的“人才村”，是附近村民对一个人才培养中心单位家属院的俗称。

       虽然“人才村”已经不在，但对韩建伟的影响一直在。经此一事，韩建伟深刻认识到：“不接触群众，坐在办公室喝茶、看报，永远听不到民声，也无法了解辖区的真实情况。”从此，他开启“逛辖区”的工作模式，逢人就递名片、留电话，遇事就多打听、常询问。从早到晚，从市场街道到住户家中，他走烂了无数双袜子，走坏了无数双鞋子，他走近百姓的身边，也拉近了与群众的距离。距离的拉近不代表群众的信任，善于总结的韩建伟在工作日志上写下：“想真正走进群众的生活，走入百姓的心中，就要以心换心”。思来想去，他觉得想要实现辖区平安有序运转，首先就要做到“信”，让百姓信你。如何取信于民？韩建伟的秘诀是：主动作为、有求必应，把每件事都做细致、做扎实。“其实，老百姓一生中与派出所打交道就那么一两回，他找你是信你，是信你会公正公平，你处理问题的态度如何，会影响到群众对警察的看法”。于是，他迅速转变观念，俯下身子为群众办事：群众的低保办妥了，户口本送到了，停车位解决了，走失的人找着了，矛盾纠纷调节了，电动车充电方便了……从住户到商户，从接警到处警，韩建伟通过解决一件件家长里短、鸡毛蒜皮的平凡琐事走近了群众，更走进了群众。从敲开家门到走进心间，他赢得了辖区群众的充分信任。高皇寨村没有拆迁时，韩建伟面对辖区内37家废品收购站的经营者，2万多名来自江苏的装修工，分别建立微信群管理，通过社区服务站为他们搭建平台，帮他们找工作。他们说：“老韩把我们放在心上，我们也当他是好兄弟。”群众的眼睛最雪亮，语言是最朴实的，群众的一句“当他是好兄弟”，证明了“老韩”在辖区群众心中的分量。

       韩建伟深入基层的结果是，摸索完善了“信、听、问、酌、治、解、宁”七字社区工作法，收到良好效果。他在日志中写道：“取得‘信’，再做好中间五个字，就会达到‘宁’，辖区安宁了，老百姓就会更加信任你，这就形成了一个良性循环，实现社会和谐。”在社区日常工作中，韩建伟同志饱含热情，他依托“一村（格）一警”警务机制，秉承“警务跟着民意转，工作围绕群众干”的理念，以“信”立足，听民声、访民意、察民情、治乱点、解民忧、保安宁，切实实现了从走到群众身边到走进群众心间的效果。

       凭着辖区群众的“信”，韩建伟成功调解了无数矛盾。也是靠着这份“信”，韩建伟组建了辖区“义务巡逻队”，也是因为这个“信”，辖区居民成了他的“信息员”，有什么情况都要找老韩说说。

 与时俱进、主动作为的“老黄牛”

       “客观的讲，绝大部分老百姓不会天天盯着看GDP增长了多少，大家更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具体事。”

       韩建伟在认真落实“六必进、全覆盖”，“一标三实”基础信息采集应用要求的同时，着力“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”，积极回应着人民群众对公安工作的新期待新要求。

       针对城郊社区各类微小企业及商户流动党员多、行业分布散的特点，韩建伟与时俱进、主动作为，他充分发挥党建引领作用，创新“一村（格）一警”城郊社区警务模式，他将新龙社区流动党员召集起来，成立流动党员党支部，把社区各个行业、不同岗位的党员发动起来、团结起来、组织起来，凝聚推进平安社区创建强大合力。临时党支部围绕“转作风、强基础、化矛盾、保民安”主题，先后组织了理论政策专题宣讲、公安机关便民利民政策集中宣传教育30余次，开展群防群治、联防联治等安全防范培训讲座20余场，受众人员达6000余人，切实发挥了传递党和政府声音，教育引领党员群众作用。围绕“发案少、秩序好、群众满意”工作目标，收集各类安全隐患信息120余条，成功调解矛盾纠纷100余起，组织巡逻防范160余次。建立行业微信群、巡逻队群40余个5000余人，通过线上线下互动、代为办理或上门主动服务，使群众切实做到“就跑一次”或“一次不跑”。开展了党员示范岗、党员先锋岗和校园周边秩序综合治理优秀志愿者等先进典型评选活动，起到了“亮出一个岗、树起一面旗、带动一大片”的示范作用，激发带动了广大社区群众和各类企业商户参与平安创建的热情动力，提升了平安创建成效。

       韩建伟还紧跟时代步伐，响应群众迫切需求，在手机上通过微信开通“片警有话对您说”网上社区警务工作站，每天发布警情播报、安全防范知识、寻人启事、天气预报、交通状况等，接受群众的网上投诉举报，方便群众在线咨询、预约网上办事、办证。建立了自己的QQ群、微信群，将群众分类拉进各个群内，与群众交流互动，倾听群众呼声、回应群众期待、架起警民连心桥，进一步畅通了社区群众的民意表达渠道，实现了警民沟通“面对面”到“键对键”的交流，打破了警民沟通交流的时间和空间限制。

       新龙社区的高皇寨村和路砦村已拆迁，辖区3800余名常住人口分布在全国各地，韩建伟抓住两个村建村志的机会，把这些人员的关系和联系方式进行了统计，并利用互联网建立了虚拟社区，利用群众的乡情把分散的人群拢在了一起，方便了管理。针对小区住户，韩建伟同志推行了“社区民警+辅警+楼长+秩序队员+微信群主（治安积极分子）”的管理模式，发动辖区企业、物业、内部单位分别组建最小作战单元，组建了“义警”巡逻队21支100余人，组织进社区、进学校、进工地、进企业、进沿街门面商户和居民楼院300余次义务巡逻和宣传防范知识，增强了群众防范意识，提高了群众防范能力，新龙社区内侵财类警情几乎“零发案”。同时，韩建伟还牵头成立了以村“三委”委员为成员的警民调解委员会，设立了调解热线，制定了联调委员会工作制度。调解委员会成员每周一至周五轮流值班，一旦群众之间发生纠纷，调解委员会将抓住矛盾的本质和根源，商请法官、专业人员、当事人亲戚朋友、社区德高望重者等人员，依据法律和村规民约多方联动协调，公平、公正、公开调处，形成了一种多方联动、借力调解的矛盾化解新机制，确保将各种矛盾化解在社区、调处在基层。

 为民服务、默默无闻的“老黄牛”

       “我们任何时候都必须始终牢记人民政府前面的‘人民’这两个字，扎扎实实办好每一件民生实事。”

       2020年，疫情防控工作中，韩建伟经常感到身体不适。2020年4月26日实在坚持不住的他，在同事和家人的催促下来到医院，被诊断为肺癌。面对病魔，韩建伟在心中不断地提醒自己要坚强勇敢，不能倒下，一面是深爱的社区，一面是挚爱的家人，都是自己放心不下的责任。

       没有社区的安宁，就没有整个社会的和谐稳定。三年来，韩建伟同志一边积极配合医生治疗，一边坚守工作岗位，一如既往倾情工作、真情帮困、热情为民、温情管理。事迹被辖区群众得知后，韩建伟同志的工作更忙了，群众对其更加信任，是非长短群众找他“断”，家庭纠纷群众找他“评”，安全隐患群众给他“说”，丢东西群众委托他“找”，韩建伟同志真正成为新龙社区“百姓的公平秤，群众的联络员”。

       对辖区群众来说，他们不知道韩建伟同志有没有啥轰轰烈烈的事迹，更不知道他有没有侦办过惊天动地的大案，但韩建伟同志一心为民的情怀、主动作为、勇于担当奉献的精神辖区群众都知道，韩建伟为群众解决的身边具体事大家都知道，在辖区群众的心目中韩建伟是他们的“代言人”、是他们的“主心骨”、是他们的“保护神”。

       千古风流在担当，万里功名须躬行。20年间，韩建伟撰写了121本6300多篇社区工作日志，走坏的鞋，磨破的袜子不计其数，因写的日志多，穿坏的鞋子多，磨破的袜子多，被所内同事笑称“三多”社区民警；20年间，韩建伟耕耘不辍，从群众认识到认可，从认可到认定，韩建伟踏踏实实，一步一个脚印，走进百姓心间；20年间，韩建伟先后荣获省会反恐怖先进个人、省优秀人民警察、省社区警务工作能手、省“一村（格）一警”优秀社区民警、市优秀人民警察、市社区警务工作能手、市十佳社区民警等荣誉称号，并被中央政法委评为“年度平安之星”。

       乐为农家拉铁犁，一生苦干把头低，韶华流逝终无悔，赢得人民好口碑。这是韩建伟工作的写照，为人的写照，精神的写照。韩建伟用自己的方式，一往情深的守望着他深爱的社区，在他的社区，你会经常看到一个身着藏蓝的宽厚身躯，那默默耕耘的身影，让人感到安全和无尽的恬静、祥和。（韩杰  韩忠洲）

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