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国家发展改革委下达的卫生计生领域中央预算内投资计划的通知中明确规定项目建设要严格执行基建程序，符合土地、环评、节能、文物保护等管理要求，落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，确保工程施工质量和项目按期完工。 近日，河北省故城县知情人致电本报记者称该县目前开始建设妇幼保健院一项目，其项目目前已经进入招标阶段，但是在项目实施地已经做了地基基槽。同时称有大片的小麦被毁坏。
(项目现场) 3月27日，项目业主为故城县妇幼保健院对该项目的施工进行公开招标，标书介绍建设资金来自中央资金、地方配套及建设单位自筹。建设地点为故城县郑口镇大坛村、扬帆大街西侧，工业路南侧 。30日，记者来到项目现场看到大片小麦被毁，有两处已经被挖基槽，附近村民称是前几天刚挖的，土地都是大坛村的前几年3万多一亩被政府买走的。 为了解情况记者来到故城县妇幼保健院，但是被拒绝采访。称必须要通过故城县宣传部。后经宣传部的协调负责该项目的卫生局杨姓领导给记者做了解释，首先称目前该项目正处于施工招标阶段，现场并未作出施工，至于记者说的基槽该领导称那不是基槽，因为前些年卫生局已经购买了项目实施地的土地，但是这几年种种原因一直处于闲置状态，附近的村民就强行进行了农作物的种植，目前要启动该项目但是对于老百姓的素质低下卫生局只能前期先做些保护性的动作，所以只是挖了些边沟。
(发改批复) 在故城县妇幼保健院查阅项目审批资料时，了解到故城县妇幼保健院占地6.03亩，项目建设总投资1730万元，其中央预算内投资490万元。目前该项目已经做完勘察和设计，但是当时并未做招投标的工作。对于此事故城县卫生局解释这是故城县审批发改局允许的，因为属于特殊项目，但是在妇幼保健院提供的一份有故城县审批发改局2016年11月10日下发的“故城县建设项目招标方案核准意见表”上勘察和设计一栏显示并未核准。而提供的“岩土工程勘察报告”显示的日期是2016年10月18日，设计图纸的日期为2016年11月。由此看出在故城县审批发改局下发招标核准方案之前故城妇幼保健院的勘察和设计工作早已经完成，所以在招标核准表的勘察和设计一栏显示空白，并未如卫生局称项目特殊不需要招标。 工程的建设前期招标由勘察、设计、施工和监理组成。何况是中央预算资金的投资。在未审批的前提下去做了勘察设计却被称为特殊项目，不合法的程序确实属于特殊。未有施工单位中标，却在项目现场破土动工，如此行为又被领导指责到老百姓的素质低下。对于诸多问题不敢正确的去面对反而去找种种的借口。如何能让招标工作公正公平合理，又如何的保障中央预算内资金可以安全使用?让故城县卫生领域的建设更加的阳光化。 本报记者将持续关注!(文 彦彬) |
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