“要高度重视纪检监察法规制度建设，坚持把高质量立规作为法规制度的核心要义，强化监督检查，定期清理评估……”近日，河南省纪委监委召开全省纪检监察机关制度建设“精装修”专项行动总结会议，通报全省制度建设“精装修”进展情况，并对下一步法规制度建设工作进行安排部署，部分省辖市纪委监委代表通过远程视频连线交流经验做法。

　　河南省纪委监委把法规制度建设作为加强规范化、法治化、正规化建设的有效载体，在全省纪检监察机关部署开展制度建设“精装修”专项行动，通过一体推进“修、补、统、查”，填补制度空白，打通制度堵点，推动制度更加务实管用、简便易行。

　　按照省纪委监委统一安排部署，全省各级纪检监察机关结合本地工作实际，对现行有效的规范性文件开展全面“质检”、深度“体检”，统筹做好规范性文件的“立、改、废、清”工作。

　　截至目前，省纪委监委有效修订制度34件，补充完善制度12件，全省各级纪检监察机关清理规范性文件2507件，清理后报送文件1300件，经集中评估后，建议废止或失效45件、适时修订45件、继续有效145件。

　　为有力推动专项行动走深走实，河南省纪委常委会把制度建设“精装修”作为常委会重点任务来抓，坚持抓机关带系统、强指导促规范，推动各级纪检监察机关分级分类开展相关工作。济源示范区纪工委监察工委出台规范性文件清理工作方案，督促各责任单位逐个认领、结合实际给予科学处置。安阳市纪委监委从调研法规室、案管室、审理室等部门抽调工作人员组建制度建设“精装修”工作专班，牵头统筹协调具体工作。

　　确保现行有效规范性文件底数清、数据准，是稳步开展工作的基础环节。郑州市纪委监委先后开展3轮大筛查，对现存2000余份文件档案逐项过筛，查缺补漏、逐项确认，最终确定现行有效规范性文件目录169件。驻马店市纪委监委全面起底自1978年以来的规范性文件，实行法规部门和承办部门“双对照、双起底”，将176件现行有效规范性文件登记造册，摸清底数。开封市纪委监委出台《关于废止、修订部分规范性文件的决定》，全面起底规范性文件并汇编成册，为后续开展集中检查评估工作奠定基础。

　　“本次规范性文件集中检查评估工作，在我省纪检监察法规制度建设中尚属首次，探索科学有效的工作方法是关键。”河南省纪委监委相关负责人介绍，全省各地纪检监察机关创新思路方法，探索建立务实管用的措施和机制。濮阳市纪委监委着力在“修”字上下功夫，针对在线索处置、日常监督、审查调查、案件审理、处置执行等工作中遇到的具体问题，在充分征求各方意见的基础上，逐项论证评估，结合实际修订制度，提升制度建设的精准性、有效性。新乡市纪委监委出台规范性文件常态化备案机制，定期开展备案检查，对存在监督盲点的制度、缺乏细致规定的文件出台补充办法，做到有件必备、有错必纠。

　　“开展规范性文件集中检查评估，体现了上级纪委监委对下级纪委监委建章立制行为的监督。”河南省纪委监委制度建设“精装修”专班负责人王会介绍，该省纪委监委按照任务均衡、地域回避、人岗相适的原则，抽调业务骨干组成4个评查小组，实行“事前培训动员、个人交叉筛查、小组初步评查、集中研究会商”工作模式，对各省辖市纪委监委、济源示范区纪工委监察工委的规范性文件进行深度“体检”，全面掌握各地制度建设情况，发现问题、分析原因、反馈意见、纠偏引正、督促提升。

　　“制度的约束力和生命力在于执行。”河南省纪委监委相关负责人表示，为防止各项法规制度在执行上打折扣、做选择、搞变通，每年将选取若干法规制度开展执行情况专项检查，及时纠正偏差，让法规真正“长牙”，让制度真正“带电”。（侯春跃 通讯员 侯栋）

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