持续推进政治监督具体化常态化

  以强有力监督确保“两个维护”落到实处

  探索创新政治监督的方式方法。各级党委普遍建立了党内政治监督谈话制度，结合日常监督、巡视巡察掌握的情况，由上级一把手对下级一把手进行谈话提醒，见人见事见思想。纪检监察机关制定政治监督的任务清单、责任清单、问题清单、落实清单，并动态更新清单内容，加强政治生态建设档案和干部廉政档案制度建设，完善政治生态建设状况报告和政治监督情况报告制度。有的纪检监察机关对被监督单位拥有的重要权力进行梳理，结合日常监督和查办案件发现的廉洁风险点，推动被监督单位完善权力运行内控机制。

  促进各方面监督力量统筹联动。有的地方党委出台专门的指导意见，以政治监督为统领，促进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督统筹衔接，把巡视整改作为政治监督的重要内容，开展巡视整改专项督查，完善巡视整改约谈、效果评价、追责问责等机制。各地纪检监察机关普遍建立了“室组地”联动监督、联合办案机制，由联系监督检查室统筹调配各派驻纪检监察组的力量，健全信息、资源共享机制，围绕党中央重大决策部署的落实开展监督。

  准确把握政治监督的根本任务和着力点

  政治监督要聚焦坚持中国特色社会主义制度。制度执行力是国家治理能力的重要组成部分。在不断完善制度体系的同时，通过强化政治监督保障制度执行，将坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度作为重中之重，着力促进制度优势转化为治理效能。督促党员干部增强制度意识，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，对故意违反制度、破坏制度的，严肃追究责任。

  政治监督要聚焦落实全面从严治党责任。紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，推动党委（党组）将党的建设与本地区经济社会发展、本单位业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把从严管党治党压力层层传导到基层。督促党委（党组）书记切实履行第一责任人责任，管好班子、带好队伍，经常开展谈话提醒，监督好下级一把手。各级纪委要履行好监督专责，强化对同级党委和下级党组织的政治监督，通过重大事项请示报告、提出意见建议等方式，协助党委（党组）落实全面从严治党主体责任。

  以科学方法推进政治监督具体化常态化

  坚持主体责任与监督责任相统一。党委（党组）及其主要负责人要切实扛起党内监督主体责任，把强化政治监督作为加强党的建设、全面从严治党的重要抓手，统筹协调各方监督力量、各种监督形式，形成常态长效的监督合力，对政治监督作出系统谋划和部署，避免多头监督、重复检查。加强制度建设，把开展政治监督情况作为领导班子考核的重要内容，对落实党中央重大决策部署不坚决、打折扣、搞变通的精准实施问责。纪委监委要立足“监督的再监督”，推动但不代替党委履行主体责任，处理好监督与支持的关系，促进“两个责任”贯通。

  坚持政治与业务相统一。对党和国家机关而言，没有离开政治的单纯业务，也没有离开业务的抽象政治，业务工作必须体现讲政治的要求，讲政治也必须落在具体工作上。纪检监察机关要从政治上审视被监督单位的业务工作，找准政治监督的切入点，但不能直接参与业务工作。纪检监察干部要努力练就政治慧眼，不断增强透过现象看本质、透过业务看政治的能力。要处理好“大”和“小”的关系，既从大处着眼，发现和纠正重大政治问题和政治偏差，又从小处着手，见微知著，善于发现小问题背后的大政治。

  ◎链接

  认识方面。认为政治监督是纪检监察机关的事，忽视了各级党组织是政治监督的责任主体；对政治监督内涵范围理解不透彻，或将政治监督等同于一般的监督检查，或将政治监督与日常监督割裂开来，简单对监督事项进行区分。

  程序方面。缺少系统谋划和统一指导，工作零敲碎打，临时组织的监督检查较多，且存在多头、重复监督检查的问题，制度化、规范化水平不高。